辦資質(zhì)的公司違法

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2024-10-25 09:53:25
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內(nèi)容摘要：辦資質(zhì)的公司違法的相關(guān)案例在建筑行業(yè)中，存在不少辦資質(zhì)的公司違法的案例。例如：案例一：某商品住宅工程中，施工總承包單位 B 工程公...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦資質(zhì)的公司違法的相關(guān)案例

在建筑行業(yè)中，存在不少辦資質(zhì)的公司違法的案例。例如：

案例一：某商品住宅工程中，施工總承包單位 B 工程公司將工程以交管理費的名義交由乙承攬，B 公司未與乙簽訂勞務合同，未幫其繳納社保。當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責令 B 公司改正出借資質(zhì)行為，并處以已完工的工程合同價款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600 元）。
案例二：廣西建工第五建筑工程集團有限公司在江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)、長橋鄉(xiāng)、水南圩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造 EPC 項目招投標及承建過程中，涉嫌出借資質(zhì)給個人組織參與投標，中標后由個人出資、施工。經(jīng)廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與公安部門聯(lián)合辦案、查實，該公司出借資質(zhì)行為屬實。2022 年 12 月，廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對其處人民幣 160 萬元罰款。該公司還因在江油市的施工項目存在多項問題，于 2023 年 10 月 31 日被江油市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)規(guī)定罰款萬元。
案例三：茶陵縣廣騰勞務有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務分包單位，未取得勞務資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務部分，被處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。

辦資質(zhì)公司違法的判定標準

辦資質(zhì)公司違法的判定標準主要包括以下方面：

提供虛假材料或隱瞞真實情況，以獲得資質(zhì)。例如在資質(zhì)申報過程中，對業(yè)績、人員等方面提供虛假信息。如業(yè)績方面，日期有差異、建筑面積有出入、不同文件中口徑不一、造價有異樣等都可能被認定為疑點而不予認定；人員方面，建造師轉(zhuǎn)注時間、初始注冊時間、業(yè)績資料中人員名稱與查詢項目經(jīng)理不一致等也可能被視為疑點。
行賄或以其他不正當手段獲得資質(zhì)。
違反資質(zhì)證書規(guī)定從事未取得資質(zhì)的業(yè)務。
出借資質(zhì)，允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。

如何舉報辦資質(zhì)的公司違法

如果發(fā)現(xiàn)辦資質(zhì)的公司存在違法違規(guī)行為，可以通過以下方式進行舉報：

直接向資質(zhì)主管部門舉報。
向資質(zhì)頒發(fā)機構(gòu)舉報，舉報掛靠建筑資質(zhì)應在工程所在地的建設(shè)行政主管部門舉報，由該部門對掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)責令改正，沒收違法所得，可以并處罰款，降低企業(yè)的資質(zhì)等級等。
舉報的方式多樣，包括登記機關(guān)電話舉報、110 舉報、工商行政管理舉報、社區(qū)、街道、紀委舉報、委托律師舉報等。

辦資質(zhì)的公司違法的處罰措施

辦資質(zhì)的公司違法可能面臨以下處罰措施：

對于有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的施工單位，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除應予以相應行政處罰外，還可以采取行政管理措施。如建設(shè)單位違法發(fā)包，拒不整改或者整改仍達不到要求的，致使施工合同無效的，不予辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。對認定有轉(zhuǎn)包等違法行為的施工單位，可依法限制其在一定時間內(nèi)不得參加招標投標活動、承攬新的工程項目，并對其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標準條件進行核查，對達不到資質(zhì)標準要求的限期整改，整改仍達不到要求的，資質(zhì)審批機關(guān)撤回其資質(zhì)證書。對多次出現(xiàn)違法行為的施工單位，責令其停業(yè)整頓，甚至降低其資質(zhì)等級。對在認定有轉(zhuǎn)包行為的項目中擔任施工單位項目負責人的注冊執(zhí)業(yè)人員，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，一定時間內(nèi)不予注冊，且不得再擔任施工單位項目負責人。
違反相關(guān)規(guī)定，責令停止違法行為，處合同約定的勘察費、設(shè)計費 1 倍以上 2 倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

防范辦資質(zhì)公司違法的方法

為防范辦資質(zhì)公司違法，應注意避免以下不良行為：

避免將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位，或違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包。
建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
承包單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包，或違反規(guī)定進行分包。
在工程發(fā)包與承包中不得索賄、受賄、行賄。
工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。
建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患應采取措施予以消除。
建筑設(shè)計單位應按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設(shè)計。
建筑施工企業(yè)在施工中不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為。

同時，在建筑資質(zhì)辦理及使用過程中，還應注意避免以下違規(guī)行為：

避免在建筑資質(zhì)申請中弄虛作假，否則企業(yè)的資質(zhì)申請不但會馬上被取消，企業(yè)也會被列入不良檔案，而且很長時間內(nèi)將不能申請許可。
不得越級承包工程，企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項目工程。
不得違法分包工程，需分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)的公司。
及時辦理資質(zhì)變更和續(xù)簽，公司注冊地址、注冊資本、法定代表人、注冊建筑師等因素發(fā)生變化時，一般需要在 30 個工作日內(nèi)提交資質(zhì)變更。資質(zhì)證書到期前需要進行資質(zhì)延期，從而延長資質(zhì)的使用年限。

在建筑資質(zhì)辦理資質(zhì)管理過程中，還需注意：

不得資質(zhì)申報材料造假，否則可能會被吊銷施工資質(zhì)，影響企業(yè)信用。
不得資質(zhì)等級不足，跨越式建設(shè)，超標建設(shè)的工程業(yè)績將不予認可，企業(yè)也將承擔相應責任。
不得非法分包工程，否則可能導致資質(zhì)降級或吊銷，也會導致升級失敗。
及時辦理資質(zhì)變更和續(xù)簽，如不及時辦理資質(zhì)變更，將影響資質(zhì)證書的使用，嚴重時將違反相關(guān)法律法規(guī)。另外，資質(zhì)證書到期時要及時申請延期，否則將無法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書。
注意人員問題，避免人員年齡超限等影響資質(zhì)的升級和使用。