建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的政策變化

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的政策發(fā)生了諸多變化，主要包括以下方面：

• 原施工總承包專項(xiàng)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)。
• 已取得三級(jí)施工資質(zhì)的企業(yè)可續(xù)展為二級(jí)證書，二級(jí)證書涵蓋原來的二級(jí)資質(zhì)，相當(dāng)于三級(jí)直接晉升二級(jí)。
• 資質(zhì)審批權(quán)限下放到各省，提高審批效率，降低申請(qǐng)門檻，為新設(shè)、升級(jí)、增加資質(zhì)的企業(yè)提供機(jī)會(huì)。
• 專家核查組會(huì)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察，業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)不予通過，企業(yè)需更重視項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
• 資質(zhì)改革后，查處“掛證”更容易，全國(guó)社保網(wǎng)建成后，每人有獨(dú)立社保賬戶，對(duì)施工人員資質(zhì)管理影響大。
• 企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)?，F(xiàn)階段建筑總承包二級(jí)資質(zhì)辦理要求有變化，企業(yè)注冊(cè)資金、技術(shù)負(fù)責(zé)人按現(xiàn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他要求按三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。辦理需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及已完成業(yè)績(jī)等材料，且可直接在系統(tǒng)申報(bào)，網(wǎng) 批。
• 持有施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可按現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按新辦政策要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。部分地區(qū)規(guī)定建筑施工資質(zhì)三級(jí)升二級(jí)，不升級(jí)將直接被取消。
• 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)要求，明確了專業(yè)要求，不再考核持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，建筑工人實(shí)名制全面實(shí)施，將調(diào)查核實(shí)社保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況，住建部不斷發(fā)布政策，降低各級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)人員標(biāo)準(zhǔn)，雖入門門檻降低，但仍需重視，減少掛靠行為。
• 建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、工程勘察、工作在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行，企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，可繼續(xù)使用原資質(zhì)證書參與工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的影響

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革帶來了多方面的影響：

• 對(duì)企業(yè)的影響：
  • 施工資質(zhì)審批加快，簡(jiǎn)化資質(zhì)審批加快了辦理速度，節(jié)省時(shí)間，提高通過率。
  • 施工資質(zhì)辦理費(fèi)用增加，因嚴(yán)格檢查掛靠和人員社保等，企業(yè)需招聘專職人員，增加了費(fèi)用。
• 對(duì)建筑行業(yè)的影響：
  • 資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，行業(yè)分工更明顯，促使企業(yè)提高自身不足，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
• 對(duì)員工的影響：
  • 資質(zhì)升級(jí)意味著建設(shè)量減少，導(dǎo)致大量建筑公司、設(shè)計(jì)院倒閉，大量建筑人士面臨失業(yè)，未被淘汰的從業(yè)人員更專業(yè)化、細(xì)分化。
  • 資質(zhì)改革簡(jiǎn)化了申請(qǐng)和審批流程，提高了審批效率，降低了申請(qǐng)門檻，遏制了違規(guī)使用資質(zhì)行為，解決了市場(chǎng)混亂問題。
  • 企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變（最低等級(jí)的換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書），多個(gè)資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括合并前的所有標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)滿足合并前的任一標(biāo)準(zhǔn)即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確的范圍。
  • 實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)行企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利、通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定），進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。
  • 資質(zhì)改革簡(jiǎn)化了資質(zhì)申請(qǐng)和審批流程，降低了申請(qǐng)門檻，甚至取消了部分建筑資質(zhì)，擴(kuò)大了企業(yè)承接工程的審批流程，加劇了工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范化管理，推動(dòng)了企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，但工程業(yè)績(jī)成為重要考核要點(diǎn)，進(jìn)入工程總承包項(xiàng)目難度增加。
  • 資質(zhì)審批流程簡(jiǎn)化，為中小企業(yè)帶來新機(jī)遇，如資質(zhì)等級(jí)調(diào)整后，為其提供了發(fā)展空間。

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的流程優(yōu)化

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革在流程方面進(jìn)行了優(yōu)化：

• 資質(zhì)改革簡(jiǎn)化了申請(qǐng)和審批流程，降低了建筑資質(zhì)的申請(qǐng)門檻，甚至取消了部分建筑資質(zhì)，加快了企業(yè)獲得資質(zhì)的效率，縮短了獲得證書的時(shí)間。
• 企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，辦理要求有變化，申請(qǐng)時(shí)需按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備材料，通過網(wǎng)上申報(bào)，審批方式更方便省事。
• 申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)的流程如下：
  • 明確要申請(qǐng)的建筑資質(zhì)類別和等級(jí)。
  • 準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及已完成業(yè)績(jī)等。
  • 然后，通過網(wǎng)上申報(bào)方式，將申請(qǐng)材料提交給省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。若通過，獲得相應(yīng)建筑資質(zhì)證書；若不通過，收到不予批準(zhǔn)通知并說明原因。
• 告知承諾制是資質(zhì)申請(qǐng)的新方式，部分地區(qū)實(shí)施，申請(qǐng)步驟包括登錄平臺(tái)、填寫信息、提交材料、簽署承諾書、部門核查、公示領(lǐng)證等。
• 工程施工勞務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)從審批制改為備案制，在網(wǎng)上提交申請(qǐng)表和材料證明，備案后當(dāng)日可領(lǐng)取資質(zhì)證書。

成功的建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革案例

以下是一些成功的建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革案例：

• 某建筑集團(tuán)從三級(jí)到二級(jí)升級(jí)案例：該集團(tuán)通過增加注冊(cè)建造師隊(duì)伍，完成多項(xiàng)大中型住宅小區(qū)和商業(yè)綜合體項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，最終成功獲得房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。
• 某地方龍頭企業(yè)的資質(zhì)躍升：通過與知名高校合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，引入先進(jìn)技術(shù)和管理理念，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)從二級(jí)到一級(jí)的跨越。

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的未來趨勢(shì)

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)改革的未來趨勢(shì)主要包括以下方面：

• 減政放權(quán)是大趨勢(shì)，降低企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)成本，縮減資質(zhì)等級(jí)，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定，激活市場(chǎng)。
• 工程監(jiān)管越來越規(guī)范化，強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，加大職業(yè)責(zé)任追究力度，重要管理人員進(jìn)入工地需人臉識(shí)別打卡，保證人員不虛掛。
• 安全生產(chǎn)管理越來越嚴(yán)格，明確注冊(cè)建造師人數(shù)和社保繳納要求，未達(dá)標(biāo)將取消安全生產(chǎn)，A證必須由法人代表人等持有。
• 取消各項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)指標(biāo)，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，從資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槿瞬鸥?jìng)爭(zhēng)。
• 注重工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管和個(gè)人從業(yè)資質(zhì)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查，強(qiáng)調(diào)事中事后個(gè)人資質(zhì)在項(xiàng)目中的作用。
• 促進(jìn)中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，由“大而全”向“專而精”轉(zhuǎn)變。