基酒需要生產許可證嘛現(xiàn)在

一、基酒生產許可證的相關規(guī)定

基酒生產屬于白酒生產范疇，相關規(guī)定與白酒生產許可證的規(guī)定緊密相連。

在生產資 面，白酒生產包括基酒生產，需要有符合要求的生產場所、設備設施等。例如，生產場所要滿足相應的衛(wèi)生、安全等標準；設備設施要與生產規(guī)模、工藝流程相匹配，像發(fā)酵設備、蒸餾設備等都是基酒生產的關鍵設備，這些設備的配備情況需要符合相關細則的要求 。

從原輔料的角度看，生產中所使用的原輔料必須是符合國家標準、行業(yè)標準和國家相關的規(guī)定。如使用的原輔料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲證企業(yè)生產的產品；采購的原輔料必須檢驗或驗證合格后方可投入生產 。

在質量安全方面，基酒生產要遵循相關的食品安全法律法規(guī)，要防止出現(xiàn)感官質量缺陷（如色澤、香氣、口味、風格等與產品標識不符）、酒精度與包裝標識不符、固形物超標、衛(wèi)生指標超標（如甲醇、雜醇油超標）等問題，并且要建立相應的質量控制體系，對生產過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行把控 。

二、當前基酒生產許可證的要求

（一）生產企業(yè)資質要求

1. 生產場所與設備設施

   • 白酒生產企業(yè)，依品種細分為白酒、白酒原酒（基酒）兩大類生產企業(yè)。申請基酒生產許可的企業(yè)應當具備與生產規(guī)模、品種、產量相適應的生產場所、設備設施。原則上應具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀等完整的生產工藝（外購酒曲生產白酒企業(yè)可不要求制曲車間與制曲工藝）。這意味著如果企業(yè)想要獲得基酒生產許可證，不能僅僅只有包裝場地而缺乏核心的生產環(huán)節(jié)設備和場所。例如，僅有灌裝等后端包裝工序是不符合要求的，必須有完整的基酒釀造流程所需的設備和場地，像發(fā)酵窖池、蒸餾設備等都是不可或缺的 。

2. 人員管理要求

   • 雖然沒有明確針對基酒生產單獨提及，但從整個白酒生產許可審查細則來看，企業(yè)的人員管理也是重要的一環(huán)。例如，可能需要專業(yè)的釀酒技術人員、質量檢測人員等，以確保基酒生產過程的科學性和質量的穩(wěn)定性。這些人員需要具備相應的專業(yè)知識和技能，企業(yè)也需要建立人員培訓和管理的制度，以保證員工能夠按照相關標準和規(guī)范進行操作。

3. 管理制度要求

   • 企業(yè)應建立完善的管理制度，如基酒勾調管理制度。按照產品執(zhí)行標準，嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范要求進行勾調，小樣勾調和擴大勾調過程應保持計量準確、酒液均勻，勾調后的酒樣應符合相應的質量標準。并且要如實對勾調時間、勾調比例、勾調數(shù)量及貯存信息等勾調過程信息，勾調用基酒的生產日期、生產輪次、質量等級、使用數(shù)量等信息，勾調成品酒的產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批次等信息，以及勾調人員信息進行記錄，記錄內容應完整、及時、可追溯 。

4. 標簽標識要求（與基酒相關）

   • 如果企業(yè)生產的產品涉及年份酒（其中基酒年份標注），應如實標注所使用各種基酒的真實年份和比例。這一要求有助于規(guī)范市場上年份酒的標注亂象，讓消費者能夠更加清楚地了解產品中基酒的情況。同時，白酒標簽不得標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣，以避免誤導消費者 。

（二）質量安全要求

1. 過程質量控制

   • 在基酒生產過程中，要對各個關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格的質量控制。例如在配料環(huán)節(jié)，要確保原料的質量和配比符合標準；發(fā)酵環(huán)節(jié)要控制好溫度、濕度、發(fā)酵時間等參數(shù)，以保證基酒的風味和質量；貯存環(huán)節(jié)要注意環(huán)境條件對基酒品質的影響，如酒窖的溫度、濕度等；勾調環(huán)節(jié)更是要嚴格按照既定的配方和標準進行操作，保證基酒與其他酒液混合后的質量穩(wěn)定 。

2. 成品質量要求

   • 基酒作為白酒生產的重要中間產品，其成品質量也要符合相關的食品安全標準。例如，不能存在有害物質超標（如甲醇、雜醇油等）的情況，感官指標（色澤、香氣、口味、風格等）也要符合相應的產品類型要求。同時，基酒的酒精度等指標也要準確，以保證后續(xù)白酒產品的質量穩(wěn)定性。

三、基酒生產許可證的辦理流程

（一）前置準備

1. 企業(yè)注冊相關

   • 生產企業(yè)必須是獨立法人單位。這是進行基酒生產許可證辦理的基本前提，只有具備獨立法人資格的企業(yè)才有資格申請生產許可證。例如，個體工商戶可能需要注冊成為公司法人才能進行申請。同時，企業(yè)的生產要達到一定規(guī)模，不同類型的酒生產企業(yè)注冊資金有要求，如生產白酒的企業(yè)注冊資金要200萬元以上，這一要求確保企業(yè)有一定的經濟實力來保證基酒生產的正常進行，包括設備購置、原輔料采購、人員雇傭等方面的投入 。

2. 人員與技術準備

   • 企業(yè)需要有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員。從業(yè)人員中至少要有5名具有中級以上職稱的專業(yè)技術人員，這些專業(yè)技術人員在基酒生產過程中起著關鍵作用，他們可以負責生產工藝的把控、質量檢測等重要工作。例如，釀酒工程師可以對發(fā)酵、蒸餾等工藝進行優(yōu)化和管理，確?；频钠焚|。企業(yè)還需要建立自己的產品質量標準，這一標準要符合國家和行業(yè)的相關要求，并且要確保能夠按照該標準穩(wěn)定生產出合格的基酒產品。

3. 廠房與設備準備

   • 有效廠房面積不少于500平方米，這為基酒生產提供了必要的空間。廠房要符合相應的建筑、衛(wèi)生、安全等標準。在設備方面，要配備基酒生產所需的各類設備，如分析天平等必備的出廠檢驗設備，以及發(fā)酵設備、蒸餾設備等生產設備，并且這些設備的配備及其數(shù)量應與生產規(guī)模相適應。例如，大型基酒生產企業(yè)需要更多、更大規(guī)模的發(fā)酵罐和蒸餾設備來滿足生產需求 。

4. 原輔料采購與檢驗

   • 企業(yè)要采購符合要求的原輔料，所使用的原輔料必須是符合國家標準、行業(yè)標準和國家相關規(guī)定的產品。如使用的原輔料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲證企業(yè)生產的產品。采購的原輔料必須檢驗或驗證合格后方可投入生產。例如，糧食原料要符合食品安全標準，水的質量也要符合釀造用水的要求，在采購后要進行相應的檢驗，確保沒有污染等問題。

（二）申請流程

1. 當?shù)剞k理材料索取與填寫

   • 企業(yè)到鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦索取辦證須知，并按要求到有關部門辦理前置審批材料。然后持有關申辦資料到鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦索取“酒類（特種）生產許可證申請審批表”（一式兩份）。企業(yè)要如實填寫好“申請審批表”并附上申辦資料備查，這些申辦資料包括書面申請報告、企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照（當年已年審），新成立的企業(yè)提供工商部門發(fā)出的企業(yè)名稱和準通知書、《衛(wèi)生許可證》（衛(wèi)生評價報告單）、專業(yè)技術人員資格證明、廠房房產證或租賃合同（復印件）、注冊資金驗資證明、本廠產品質量標準、產品檢驗報告等。以上資料復印件一式兩份（統(tǒng)一使用A4紙），并帶資料正本以備核對 。

2. 鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦審核

   • 企業(yè)將填寫好并附上申辦資料的“申請審批表”送鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦審核，鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦會對企業(yè)的基本情況、申辦資料的完整性和真實性等進行審核。如果企業(yè)的情況符合條件，鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦會加具審批意見，這一環(huán)節(jié)是對企業(yè)初步的篩選和把關，確保企業(yè)具備基本的申請資格和條件。

3. 市經貿局審核

   • 審查通過后，將申請審批表送回市經貿局，由市經貿局審核加具意見。市經貿局會從更宏觀的角度對企業(yè)進行審核，例如企業(yè)的產業(yè)政策符合性、對當?shù)亟洕l(fā)展的影響等方面進行考量。在審核通過后，會將申請送省酒類專賣局進行最后的審核發(fā)證。

4. 省酒類專賣局審核發(fā)證

   • 省酒類專賣局是基酒生產許可證的最終審核和發(fā)證部門。省酒類專賣局會對企業(yè)的生產能力、質量控制體系、人員資質等多方面進行全面細致的審核。如果企業(yè)通過審核，就會獲得基酒生產許可證。

四、基酒生產許可證的政策變化

（一）早期政策情況

在早期，基酒生產許可證的相關政策主要是圍繞著基本的生產條件、質量安全等方面進行規(guī)范。例如，規(guī)定了白酒生產的基本生產流程（原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調→灌裝→成品）和關鍵控制環(huán)節(jié)（配料、發(fā)酵、貯存、勾調）等，同時也關注了容易出現(xiàn)的質量安全問題，如感官質量缺陷、酒精度與包裝標識不符、固形物超標、衛(wèi)生指標超標等問題的防控。這些早期政策為基酒生產許可證的管理奠定了基礎，但隨著行業(yè)的發(fā)展，逐漸暴露出一些局限性，如對于年份酒中基酒標注的規(guī)范缺失、對生產企業(yè)一些新的不規(guī)范經營行為（如虛構產區(qū)原產地、生產能力等）的約束不足等 。

（二）近期政策調整

1. 對生產定義的精準化

   • 新版《白酒生產許可審查細則（征求意見稿）》對白酒的“生產”進行了精準的定義。生產設備的配備及數(shù)量應與生產規(guī)模、工藝流程、工藝參數(shù)相適應，具備一定數(shù)量的發(fā)酵蒸餾設備應該產出與之相適應產量的白酒或基酒。企業(yè)僅有包裝場地、工序、設備或企業(yè)具有完整的制曲、發(fā)酵、蒸餾等生產場所、設施設備、生產工藝等條件，但以勾調、灌裝等包裝工序作為生產開始的，均屬于分裝行為，不予生產許可。這一調整有效地杜絕了一些企業(yè)只進行后端包裝卻聲稱是基酒生產企業(yè)的情況，規(guī)范了基酒生產的源頭環(huán)節(jié) 。

2. 年份酒基酒標注規(guī)范

   • 新規(guī)要求生產年份酒的企業(yè)應如實標注所使用各種基酒的真實年份和比例。在過去，年份酒的界定缺乏相應標準，概念多為酒企自創(chuàng)，這導致年份酒定義混亂，市場上存在誤導消費者的情況?，F(xiàn)在這一政策的調整有助于消費者清楚了解年份酒中基酒的情況，提高了市場透明度，也對基酒生產企業(yè)的生產和標注行為進行了約束 。

3. 標簽標識管理加強

   • 白酒標簽不得標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣。這一政策變化加強了對基酒相關產品標簽標識的管理，避免企業(yè)利用這些特殊標注來誤導消費者，使基酒產品的標簽更加規(guī)范、真實、準確，有助于維護市場秩序 。

（三）政策變化的影響

1. 對企業(yè)的影響

   • 對于正規(guī)的基酒生產企業(yè)而言，這些政策變化有助于規(guī)范市場競爭環(huán)境，減少不正當競爭行為。例如，那些嚴格按照要求進行基酒生產和標注的企業(yè)，在市場上的信譽度會得到提升。而對于一些存在不規(guī)范生產行為的企業(yè)，如虛構生產能力、不真實標注基酒年份等企業(yè)，會面臨整改甚至淘汰的壓力。企業(yè)需要加大在生產設備、質量控制、人員管理等方面的投入，以適應新的政策要求。

2. 對行業(yè)的影響

   • 在行業(yè)層面，政策的變化有助于提高整個基酒生產行業(yè)的集中度。那些不符合要求的小作坊式的基酒生產企業(yè)可能會被淘汰出局，而大型正規(guī)企業(yè)的優(yōu)勢會更加明顯。同時，也有助于推動基酒生產行業(yè)向更加規(guī)范化、標準化、透明化的方向發(fā)展，提高行業(yè)的整體形象和信譽度，促進整個白酒行業(yè)的健康發(fā)展。

五、現(xiàn)在基酒生產許可證的必要性

（一）保障產品質量安全

1. 規(guī)范生產過程

   • 基酒生產許可證的存在促使企業(yè)按照相關標準和規(guī)范進行生產。從原輔料的采購開始，企業(yè)必須選擇符合國家標準、行業(yè)標準和國家相關規(guī)定的產品，并且要檢驗或驗證合格后方可投入生產。在生產過程中，各個環(huán)節(jié)如發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調等都有相應的質量控制要求。例如，發(fā)酵環(huán)節(jié)需要控制溫度、濕度等參數(shù)，蒸餾設備要符合一定的標準以確?；频募兌鹊取Ｈ绻麤]有生產許可證的要求，企業(yè)可能會為了降低成本而忽視這些環(huán)節(jié)的質量控制，從而導致基酒質量出現(xiàn)問題，如甲醇、雜醇油超標等，影響消費者的健康 。

2. 確保成品質量

   • 基酒作為白酒的重要組成部分，其質量直接影響到最終白酒產品的質量。有了生產許可證的要求，企業(yè)需要建立質量安全標準，對基酒的成品質量進行嚴格把控。例如，基酒的感官指標（色澤、香氣、口味、風格等）要符合標準，酒精度也要準確。這樣可以避免不合格的基酒流入市場，進而保證消費者飲用白酒的安全性和口感品質。

（二）規(guī)范市場秩序

1. 防止不正當競爭

   • 在白酒市場中，基酒的質量和是影響產品競爭力的重要因素。如果沒有基酒生產許可證的管理，一些企業(yè)可能會通過不正當手段獲取基酒，如外購劣質基酒進行勾兌，然后冒充高品質基酒生產的白酒進行銷售。有了生產許可證的要求，企業(yè)必須具備自己的生產能力和質量控制體系，這就減少了這種不正當競爭行為的發(fā)生。同時，對于年份酒中基酒標注的規(guī)范要求，也防止了企業(yè)在年份酒概念上進行虛假宣傳，誤導消費者購買 。

2. 提升行業(yè)整體形象

   • 基酒生產許可證的存在有助于提升整個白酒行業(yè)的形象。只有那些符合生產許可證要求的企業(yè)才能進行基酒生產，這就保證了市場上基酒的相對正規(guī)和可靠。對于消費者來說，他們可以更加信任有生產許可證的企業(yè)生產的基酒以及相關白酒產品。這有助于提高消費者對白酒行業(yè)的信心，促進白酒行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）適應監(jiān)管需求

1. 便于政府監(jiān)管

   • 基酒生產許可證為政府監(jiān)管部門提供了一個明確的監(jiān)管對象和標準。政府部門可以依據(jù)生產許可證的相關要求，對基酒生產企業(yè)進行定期或不定期的檢查，包括生產場所、設備設施、人員管理、質量控制等方面的檢查。例如，檢查企業(yè)的發(fā)酵設備是否符合衛(wèi)生標準、質量檢測記錄是否完整等。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題并進行整改，保障基酒生產的合法性和規(guī)范性。

2. 推動產業(yè)升級

   • 隨著市場環(huán)境的變化和消費者需求的提高，政府通過對基酒生產許可證相關政策的調整，如提高生產門檻、規(guī)范生產流程等，可以促使基酒生產企業(yè)不斷提升自身的技術水平和管理能力，推動整個基酒生產產業(yè)的升級。例如，企業(yè)可能會加大在生產設備更新、技術研發(fā)、人員培訓等方面的投入，以適應新的政策要求，提高自身的競爭力。