培訓機構資質驗收標準

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2024-10-22 17:53:23
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內容摘要：一、培訓機構資質驗收的一般要求培訓機構資質驗收有著嚴格的要求，以確保其合法合規(guī)運營，并為學員提供高質量的教育服務。法律規(guī)定：自 2...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、培訓機構資質驗收的一般要求

培訓機構資質驗收有著嚴格的要求，以確保其合法合規(guī)運營，并為學員提供高質量的教育服務。

法律規(guī)定：自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定，培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》，這是國家法律的強制性規(guī)定。
機構分類：培訓機構一般分為營利性和非營利性。由于大多數(shù)培訓機構為營利性機構，因此申辦營利性教育培訓機構需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。
場地要求：培訓中心教學場地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導的不少于 400 平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于 2000 平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于 3 年；場地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導的，樓層不高于 5 層，培訓對象全為小學生的不高于 4 層。租賃合同須附產(chǎn)權證明或房屋竣工驗收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓用途的消防合格證明材料。
人員要求：應當正式設立理事會或董事會形式的決策機構，理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗；設理事長或董事長一人，應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力；國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。法定代表人由理事長（董事長）或校長擔任，須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。校長只能在一所民辦學校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業(yè)技術工作 2 年以上具有大學?？埔陨蠈W歷和中級以上專業(yè)技術職稱。培訓中心專任教師不少于 5 人、培訓學校專任教師不少于 10 人；具有中級專業(yè)技術職稱教師占專任教師總數(shù)的 20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于 50%。

二、不同類型培訓機構資質驗收標準的差異

不同類型的培訓機構在資質驗收標準上存在顯著差異。

營利性與非營利性選擇：營利性民辦培訓機構需要通過教育部門審批取得《辦學許可證》，然后在工商管理部門登記獲取《營業(yè)執(zhí)照》，注冊成立“某某培訓學校有限公司”或“某某培訓中心有限公司”，舉辦者可以在辦學過程中取得收益。非營利性民辦培訓機構需要通過教育部門審批取得《辦學許可證》，然后在民政部門登記獲取《民辦非企業(yè)單位登記證書》，注冊成立“某某培訓中心或培訓學?！?，按規(guī)定舉辦者不得取得辦學收益，辦學結余要全部用于辦學。
申辦難度：從硬件、人員等核心條件來看，幼兒園的申辦難度最高，單就場地來說，在寸土寸金的上海要找到能夠滿足戶外活動的、符合消防安全要求的辦學場地就難倒了大批機構。難度緊隨其后的是托育中心，其最低面積要求 360 平，且對人員資質要求高。培訓機構中，學科輔導機構開辦難度高于素質教育機構，因為學科輔導機構在教師資質、辦學計劃、教學內容、收費方式等方面受到嚴格監(jiān)管，而素質教育類培訓的監(jiān)管相對松動。

三、培訓機構資質驗收的流程和關鍵環(huán)節(jié)

培訓機構資質驗收流程較為復雜，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。

確認辦學指標：有些地區(qū)的辦學指標是限額的，確認是否還有指標；有指標的情況下去變更房屋使用性質；然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進行下一步；已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質即可，沒有場地的則需要另找場地；不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等問題。
名稱預審核準：場地 ok 之后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理。提交相關文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個時候開課運營還是存在法律風險的。
辦理營業(yè)執(zhí)照：以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力；學校固定資產(chǎn)應達到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元；需交的材料因地區(qū)而異，可在官網(wǎng)上進行咨詢或去當?shù)刈稍儭?/p>
辦理辦學消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證，相關法律包括《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當?shù)叵擂k事大廳咨詢和領取準備相關材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
辦學許可證：申請辦學許可證需要準備各地區(qū)要求的相關材料，向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過審核后會下發(fā)辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

四、最新的培訓機構資質驗收政策法規(guī)

近年來，國家和各地不斷出臺和更新培訓機構資質驗收的政策法規(guī)。

應急管理部修訂發(fā)布強制性行業(yè)標準《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》（AQ 8011-2023），規(guī)定了從事安全生產(chǎn)培訓活動的機構應具備的基本條件，包括通用要求、特種作業(yè)人員培訓條件、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓條件等方面，并明確了貫徹落實的重點工作，如做好集中宣貫、開展全面整改提升、暢通投訴舉報渠道等。
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市培訓機構監(jiān)督管理辦法》，對培訓機構培訓內容的監(jiān)督管理進行了規(guī)定，從事文化教育培訓的，由所屬區(qū)教育部門依法實施；從事職業(yè)技能培訓的，由所屬區(qū)人力資源社會保障部門依法實施；從事文化藝術輔導的，由所屬區(qū)文化旅游部門依法實施；從事體育指導的，由所屬區(qū)體育部門依法實施。