辦學(xué)許可證上的碼

一、辦學(xué)許可證上的碼的構(gòu)成與含義

辦學(xué)許可證上的碼是用于識(shí)別和管理民辦學(xué)校的重要標(biāo)識(shí)。根據(jù)不同時(shí)期和地區(qū)的規(guī)定，其構(gòu)成和含義有所不同。

• 早期規(guī)定（2004年相關(guān)規(guī)定）：編號(hào)為13位數(shù)。前6位數(shù)為國(guó)家行政區(qū)劃代碼，其中1 - 2位數(shù)為省級(jí)代碼，1 - 4位數(shù)為地級(jí)代碼，1 - 6位數(shù)為縣級(jí)代碼。例如，某個(gè)地區(qū)的省級(jí)代碼為11，地級(jí)代碼為1101，縣級(jí)代碼為110101等。第7位數(shù)為學(xué)校層次碼，“1”為高等學(xué)校，“2”為其他高等教育機(jī)構(gòu)，“3”為普通高中或中等職業(yè)學(xué)校，“4”為普通初中或職業(yè)初中，“5”為小學(xué)，“6”為幼兒園，“7”為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“8”為其他。后8 - 13位數(shù)為學(xué)校排序。這一編碼規(guī)則有助于從宏觀到微觀對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行定位和區(qū)分，方便教育行政部門進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)等工作。

• 2021年部分地區(qū)（如成都）的規(guī)定：編號(hào)共15位數(shù)字。其中第1位數(shù)為審批機(jī)關(guān)代碼：“0”為教育部，“1”為地方人民政府，“2”為各地教育行政部門，“3”為各地人力資源社會(huì)保障行政部門；第2 - 7位數(shù)為學(xué)校所在地的國(guó)家行政區(qū)劃代碼；第8位數(shù)為學(xué)校類別代碼：“2”為其他高等教育學(xué)校（含非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等），“3”為高級(jí)中等教育學(xué)校（含普通高中、成人高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中等），“4”為初級(jí)中等教育學(xué)校（含普通初中、職業(yè)初中、成人初中等），“5”為初等教育學(xué)校（含普通小學(xué)、成人小學(xué)等），“6”為幼兒園，“7”為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“8”為其他（含一貫制學(xué)校、完全中學(xué)和其他民辦文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）；第9 - 14位數(shù)為學(xué)校排序；第15位數(shù)為民辦學(xué)校法人類型：“8”為非營(yíng)利性民辦學(xué)校，“9”為營(yíng)利性民辦學(xué)校，“0”且尚未進(jìn)行分類登記的民辦學(xué)校（按照原屬性即非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理）。

二、辦學(xué)許可證上的碼的作用

（一）學(xué)校身份識(shí)別

辦學(xué)許可證上的碼是民辦學(xué)校獨(dú)一無(wú)二的身份標(biāo)識(shí)。就像每個(gè)人的身份證號(hào)碼一樣，這個(gè)碼能夠準(zhǔn)確地識(shí)別出每一所民辦學(xué)校。在眾多的民辦學(xué)校中，通過(guò)這個(gè)碼可以快速區(qū)分不同的學(xué)校，無(wú)論是在教育行政部門的管理系統(tǒng)中，還是在社會(huì)公眾查詢學(xué)校信息時(shí)，都能起到精準(zhǔn)定位的作用。例如，當(dāng)教育部門進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策執(zhí)行或者監(jiān)督檢查時(shí)，能夠依據(jù)這個(gè)碼迅速找到對(duì)應(yīng)的學(xué)校，避免混淆。

（二）管理與統(tǒng)計(jì)依據(jù)

1. 區(qū)域管理

從編碼中的行政區(qū)劃代碼部分（如前6位或2 - 7位），教育行政部門可以按照地域?qū)γ褶k學(xué)校進(jìn)行分類管理。不同地區(qū)的教育政策、通過(guò)這個(gè)碼可以方便地篩選出特定區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校，以便進(jìn)行針對(duì)性的管理和扶持。例如，某省教育部門想要了解本省范圍內(nèi)的民辦幼兒園（第6位為幼兒園代碼）的發(fā)展情況，就可以通過(guò)辦學(xué)許可證上的碼進(jìn)行篩選統(tǒng)計(jì)。

2. 類型管理

學(xué)校層次碼（如第7位或第8位）和法人類型碼（如第15位）等能夠反映學(xué)校的類型和性質(zhì)。這有助于教育部門對(duì)不同類型的民辦學(xué)校（如高等教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園、營(yíng)利性或非營(yíng)利性學(xué)校等）制定不同的管理政策。比如，對(duì)于營(yíng)利性民辦學(xué)?？赡茉诙愂?、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面有特殊的規(guī)定，通過(guò)辦學(xué)許可證上的碼可以準(zhǔn)確識(shí)別并執(zhí)行相應(yīng)政策。

3. 資源分配與規(guī)劃

基于辦學(xué)許可證上的碼所包含的信息，教育部門可以更好地進(jìn)行教育資源的分配。例如，了解到某個(gè)地區(qū)某種類型的民辦學(xué)校數(shù)量較多或者較少，就可以合理調(diào)整師資培訓(xùn)、教育經(jīng)費(fèi)投入等資源的分配方向，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)民辦教育的均衡發(fā)展。同時(shí)，在制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，這些編碼信息也能提供數(shù)據(jù)支持，使規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（三）信息關(guān)聯(lián)與共享

1. 內(nèi)部管理關(guān)聯(lián)

在教育行政部門內(nèi)部，辦學(xué)許可證上的碼可以將學(xué)校的基本信息（如名稱、地址、校長(zhǎng)等）與審批、監(jiān)管等工作流程相關(guān)聯(lián)。當(dāng)學(xué)校的相關(guān)信息發(fā)生變更時(shí)，通過(guò)這個(gè)碼可以快速在管理系統(tǒng)中找到對(duì)應(yīng)的記錄并進(jìn)行更新，保證學(xué)校信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2. 外部信息共享

這個(gè)碼也有助于民辦學(xué)校與其他相關(guān)部門（如工商部門、稅務(wù)部門等）進(jìn)行信息共享。例如，在民辦學(xué)校進(jìn)行法人登記、納稅申報(bào)等工作時(shí)，工商部門和稅務(wù)部門可以通過(guò)這個(gè)碼從教育部門獲取學(xué)校的基本信息，核實(shí)學(xué)校的合法性和真實(shí)性，提高辦事效率，避免信息重復(fù)錄入和錯(cuò)誤。

三、查詢辦學(xué)許可證上的碼的方法

（一）

1. • 這些網(wǎng)站可能會(huì)有全國(guó)性的民辦學(xué)校相關(guān)信息公示板塊。如果是查詢具有一定影響力或者涉及高等教育等特定類型的民辦學(xué)校，可能會(huì)在這里找到相關(guān)辦學(xué)許可證的信息，包括許可證上的碼。例如，一些實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦高校，

2. 地方教育行政部門網(wǎng)站

   • 例如，在市、區(qū)（縣）教育部門網(wǎng)站上，可能會(huì)有“民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證查詢”或者類似的欄目。用戶可以在這個(gè)欄目中輸入民辦學(xué)校的名稱或者直接輸入辦學(xué)許可證上的碼進(jìn)行查詢。這對(duì)于查詢本地的民辦幼兒園、中小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非常有效。比如，某市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的家長(zhǎng)想要核實(shí)該機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的碼的真實(shí)性，可以登錄當(dāng)?shù)亟逃志W(wǎng)站進(jìn)行查詢。

（二）特定查詢平臺(tái)

1. 中國(guó)民辦高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（民教網(wǎng)）

   • 對(duì)于民辦高校，該平臺(tái)為公眾提供民辦高校辦學(xué)資質(zhì)查詢服務(wù)。例如，想要了解某民辦高校辦學(xué)許可證上的碼是否真實(shí)有效，以及該學(xué)校的其他相關(guān)信息，就可以在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行查詢。

2. 全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)

   • 這個(gè)平臺(tái)主要針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如果是查詢校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證上的碼，可以在這個(gè)平臺(tái)上嘗試查詢。它可以提供校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，包括許可證的相關(guān)情況，有助于家長(zhǎng)、學(xué)生以及監(jiān)管部門核實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法性等信息。

四、辦學(xué)許可證上的碼的編碼規(guī)則

（一）基于行政區(qū)劃的編碼

1. 早期13位編碼中的行政區(qū)劃部分（2004年規(guī)定）

   • 在早期的13位辦學(xué)許可證編碼中，前6位數(shù)為國(guó)家行政區(qū)劃代碼。其中，1 - 2位數(shù)為省級(jí)代碼，例如，北京市為11，天津市為12等。1 - 4位數(shù)為地級(jí)代碼，這是在省級(jí)行政區(qū)下對(duì)地級(jí)行政區(qū)（如地級(jí)市、自治州等）的編碼。例如，河北省石家莊市可能為1301等。1 - 6位數(shù)為縣級(jí)代碼，進(jìn)一步細(xì)化到縣級(jí)行政區(qū)（如縣、縣級(jí)市、自治縣等）。從宏觀到微觀逐步定位學(xué)校所在的區(qū)域，為教育行政部門按照地域管理民辦學(xué)校提供了基礎(chǔ)。

2. 2021年15位編碼中的行政區(qū)劃部分（如成都規(guī)定）

   • 在2021年部分地區(qū)（如成都）的15位編碼中，第2 - 7位數(shù)為學(xué)校所在地的國(guó)家行政區(qū)劃代碼。其原理與早期的編碼類似，也是通過(guò)不同位數(shù)的數(shù)字組合來(lái)確定學(xué)校所在的省、市、縣等區(qū)域，只是編碼的位數(shù)和具體的對(duì)應(yīng)關(guān)系可能會(huì)根據(jù)新的管理需求和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式有所調(diào)整。

（二）學(xué)校類型與層次編碼

1. 早期13位編碼中的學(xué)校層次碼（2004年規(guī)定）

   • 第7位數(shù)為學(xué)校層次碼，“1”為高等學(xué)校，這代表著具有較高學(xué)歷教育層次的大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)?！?”為其他高等教育機(jī)構(gòu)，例如一些非學(xué)歷的高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。“3”為普通高中或中等職業(yè)學(xué)校，涵蓋了普通高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中等教育層次的學(xué)校?！?”為普通初中或職業(yè)初中，是初中教育階段的學(xué)校類型。“5”為小學(xué)，是基礎(chǔ)教育的重要階段。“6”為幼兒園，針對(duì)學(xué)前教育階段的機(jī)構(gòu)?！?”為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括各種非學(xué)歷的培訓(xùn)學(xué)校等?！?”為其他，用于涵蓋一些特殊類型或者難以歸類到上述類型的民辦教育機(jī)構(gòu)。這種編碼方式明確了學(xué)校的教育層次和類型，方便教育部門對(duì)不同層次和類型的民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。

2. 2021年15位編碼中的學(xué)校類別碼（如成都規(guī)定）

   • 第8位數(shù)為學(xué)校類別代碼：“2”為其他高等教育學(xué)校（含非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等），“3”為高級(jí)中等教育學(xué)校（含普通高中、成人高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中等），“4”為初級(jí)中等教育學(xué)校（含普通初中、職業(yè)初中、成人初中等），“5”為初等教育學(xué)校（含普通小學(xué)、成人小學(xué)等），“6”為幼兒園，“7”為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“8”為其他（含一貫制學(xué)校、完全中學(xué)和其他民辦文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）。這種編碼在早期的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整了學(xué)校的類別，以適應(yīng)不斷發(fā)展的民辦教育市場(chǎng)和管理需求。

（三）學(xué)校排序與法人類型編碼

1. 早期13位編碼中的學(xué)校排序（2004年規(guī)定）

   • 后8 - 13位數(shù)為學(xué)校排序。這是在同一區(qū)域（根據(jù)前面的行政區(qū)劃代碼確定）、同一層次（根據(jù)第7位學(xué)校層次碼確定）的民辦學(xué)校中的順序編號(hào)。例如，在某個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的幼兒園（第6位為幼兒園代碼），按照審批的先后順序等因素進(jìn)行編號(hào)，這個(gè)編號(hào)有助于在小范圍內(nèi)對(duì)同類民辦學(xué)校進(jìn)行區(qū)分和管理。

2. 2021年15位編碼中的學(xué)校排序與法人類型碼（如成都規(guī)定）

   • 第9 - 14位數(shù)為學(xué)校排序，與早期的排序功能類似，也是在一定范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校進(jìn)行順序編號(hào)。第15位數(shù)為民辦學(xué)校法人類型：“8”為非營(yíng)利性民辦學(xué)校，“9”為營(yíng)利性民辦學(xué)校，“0”且尚未進(jìn)行分類登記的民辦學(xué)校（按照原屬性即非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理）。這種法人類型編碼能夠明確學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，對(duì)于教育部門在財(cái)務(wù)監(jiān)管、政策扶持等方面具有重要意義。

五、辦學(xué)許可證上的碼的真?zhèn)舞b別

（一）

1. 教育部門網(wǎng)站查詢

   • 如前面提到的教育部教育信息公開(kāi)網(wǎng)、地方教育行政部門網(wǎng)站等。且信息準(zhǔn)確無(wú)誤（包括學(xué)校名稱、地址、辦學(xué)類型等），那么這個(gè)碼很可能是真實(shí)的。例如，登錄當(dāng)?shù)亟逃志W(wǎng)站，輸入碼后，如果顯示的學(xué)校名稱、地址等信息與實(shí)際情況相符，就可以初步判斷該碼為真。如果查詢不到或者顯示的信息與實(shí)際情況有很大出入，

2. 與教育部門核實(shí)

   • 可以直接聯(lián)系教育行政部門進(jìn)行核實(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)電話、郵件或者到教育部門辦公地點(diǎn)進(jìn)行咨詢。教育部門可以根據(jù)其內(nèi)部的管理系統(tǒng)和檔案資料對(duì)辦學(xué)許可證上的碼進(jìn)行核實(shí)。例如，某民辦學(xué)校的合作方對(duì)該校辦學(xué)許可證上的碼存在疑慮，就可以通過(guò)電話聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃块T，提供碼等相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。

（二）許可證本身的規(guī)范性檢查

1. 格式與編碼規(guī)則檢查

   • 根據(jù)前面提到的辦學(xué)許可證上的碼的編碼規(guī)則，檢查碼的位數(shù)、各部分?jǐn)?shù)字的含義是否符合規(guī)定。例如，如果是按照2021年15位編碼規(guī)則，第1位應(yīng)該是審批機(jī)關(guān)代碼，如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的數(shù)字，那么這個(gè)碼可能是偽造的。同時(shí)，檢查行政區(qū)劃代碼是否與實(shí)際的學(xué)校所在地相符，學(xué)校類型碼是否與學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)類型一致等。

2. 許可證的印刷與外觀

   • 正版的辦學(xué)許可證是由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制的。檢查許可證的印刷質(zhì)量，如紙張的質(zhì)地、印刷的清晰度等。如果印刷模糊、紙張質(zhì)量低劣，可能是偽造的許可證。還要檢查許可證上的其他信息，如學(xué)校名稱、地址、負(fù)責(zé)人等信息是否完整、準(zhǔn)確，是否存在涂改等異常情況。如果存在這些問(wèn)題，也需要對(duì)辦學(xué)許可證上的碼的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。

（三）學(xué)校實(shí)際情況與許可證信息比對(duì)

1. 辦學(xué)場(chǎng)所與許可證地址比對(duì)

   • 根據(jù)辦學(xué)許可證上的地址信息，實(shí)地查看學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)所是否與許可證上的地址一致。如果地址不符，例如，許可證上顯示學(xué)校地址為某街道100號(hào)，而實(shí)際辦學(xué)場(chǎng)所卻在另一個(gè)地址，這可能意味著辦學(xué)許可證存在虛假情況，相應(yīng)的碼也可能是不真實(shí)的。

2. 學(xué)校資質(zhì)與許可證類型比對(duì)

   • 核實(shí)學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)資質(zhì)是否與辦學(xué)許可證上的類型相符。例如，辦學(xué)許可證上標(biāo)明為幼兒園，但實(shí)際學(xué)校卻在進(jìn)行小學(xué)教育內(nèi)容的教學(xué)，這就說(shuō)明學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)情況與許可證不符，辦學(xué)許可證上的碼的真實(shí)性也值得懷疑。