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2024-10-18 10:07:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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美容機構分為醫(yī)療美容機構和生活美容機構。對于美容機構的衛(wèi)生許可證有著嚴格的規(guī)定。
一、醫(yī)療美容機構相關規(guī)定
醫(yī)療美容機構的管理規(guī)定較為細致。根據(jù)《醫(yī)療美容服務管理辦法》（2016年修訂）衛(wèi)生部令第19號，該辦法規(guī)定了醫(yī)療美容的定義、機構設置、執(zhí)業(yè)人員資格、項目范圍、監(jiān)督管理等多方面內(nèi)容，適用于全國各地開展醫(yī)療美容服務的機構和個人。負責實施醫(yī)療美容項目的主診醫(yī)師必須同時具備多項條件，例如具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格且經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊機關注冊；根據(jù)實施不同項目有著不同的臨床工作經(jīng)歷要求，如負責實施美容外科項目的應具有6年以上從事美容外科或整形外科等相關專業(yè)臨床工作經(jīng)歷等；還要經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓或進修并合格，或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上，并且滿足省級人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件等。美容醫(yī)療機構和醫(yī)療美容科室開展醫(yī)療美容項目應當由登記機關指定的專業(yè)學會核準，并向登記機關備案。
二、生活美容機構相關規(guī)定
生活美容機構主要涉及皮膚護理、修眉、浴足等項目。根據(jù)中國疾病預防控制中心發(fā)布的《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》，涵蓋了選址、設施、用品、操作、管理等方面的要求和措施。例如在選址上要符合一定的衛(wèi)生要求，避免周圍環(huán)境存在污染源；設施方面要保證美容美發(fā)場所的基本衛(wèi)生設施齊全，像清潔消毒設備等；用品的使用必須符合衛(wèi)生標準，包括毛巾、化妝品等的衛(wèi)生要求；操作過程中要遵循一定的衛(wèi)生操作規(guī)范，防止傳染病傳播與流行；管理上要有衛(wèi)生管理職責部門或組織機構，未設置的判定為不合格。
如果美容機構沒有衛(wèi)生許可證，會面臨相應的處罰。
一、生活美容機構處罰措施
對于沒有依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的生活美容機構，一般會由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以500元以上5000元以下的罰款；如果情節(jié)嚴重的，可能還會面臨更高額的罰款或者其他更為嚴厲的處罰措施。
二、醫(yī)療美容機構處罰措施
醫(yī)療美容機構如果未取得相關許可證擅自營業(yè)，依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第四十三條第一款和《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款的規(guī)定，衛(wèi)生健康行政部門可作出沒收違法所得以及罰款等行政處罰。例如在某些案例中，當事人被沒收違法所得250元人民幣以及罰款人民幣50000元。
當發(fā)現(xiàn)美容機構沒有衛(wèi)生許可證時，可以通過以下途徑進行舉報：
一、
國家衛(wèi)計委設立了相關投訴舉報電話，用于查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為，包括無衛(wèi)生許可證的情況；還可以查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為、醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為等。這一舉措可以有效打擊非法醫(yī)美行為，保護消費者權益。
二、當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門
消費者可以向當?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)督部門進行舉報。在很多城市都建立了比較完善的聯(lián)動機制，公眾的舉報、投訴和建議均能迅速地轉辦給相應的處理部門，并及時獲得處理進展或結果的反饋，在規(guī)定的時間內(nèi)回復給公眾。
三、網(wǎng)絡平臺舉報（部分地區(qū)適用）
提供在線舉報的入口，消費者可以通過這些網(wǎng)絡平臺進行舉報。同時，部分地區(qū)可能還會有專門針對醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管APP等，方便民眾進行舉報。
美容機構辦理衛(wèi)生許可證的流程較為復雜，需要按照以下步驟進行：
一、準備申請資料
基本證照類
需要提供營業(yè)執(zhí)照等單位主體登記證照1份，這是表明美容機構合法經(jīng)營身份的重要文件。沒有營業(yè)執(zhí)照，無法確定其經(jīng)營主體資格，后續(xù)辦理衛(wèi)生許可證也無從談起。
法定代表人（負責人）身份證1份，用于核實申請人身份的真實性和合法性。
經(jīng)營場所合法使用證明復印件1份，通常包括房屋租賃合同和產(chǎn)權證復印件。明確經(jīng)營場所的合法性，保證衛(wèi)生許可證的頒發(fā)是基于合法的經(jīng)營地點，避免出現(xiàn)非法經(jīng)營場所的美容機構獲得許可證的情況。
衛(wèi)生管理相關資料
衛(wèi)生管理制度，包括但不限于崗位衛(wèi)生責任制、公共用品和用具的清洗、消毒、保潔制度。例如，對于美容機構中毛巾、床單等公共用品，要有明確的清洗消毒頻率、操作流程以及專人負責的保潔制度，確保顧客使用的用品衛(wèi)生安全。
從業(yè)人員健康體檢證明。因為美容機構的從業(yè)人員直接與顧客接觸，如果從業(yè)人員患有傳染性疾病，可能會通過服務過程傳播給顧客，所以要求提供健康體檢證明是保障公眾健康的重要措施。
二、工商部門登記（部分前置流程）
營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，也是辦理其他許可證的前置條件。在辦理營業(yè)執(zhí)照時，需要確定美容機構的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本等基本信息，并且要符合工商部門的相關規(guī)定。例如經(jīng)營范圍如果涉及醫(yī)療美容，還需要滿足醫(yī)療行業(yè)的特殊要求，如特定的注冊資本、經(jīng)營范圍表述等。
三、銀行開戶與稅務登記（相關聯(lián)流程）
銀行開戶
稅務登記
四、衛(wèi)生防疫部門申請與審核
提交申請
實地審查
審核結果與發(fā)證
在美容行業(yè)中，存在不少與衛(wèi)生許可證相關的問題案例。
一、超范圍經(jīng)營案例
在杭州市上城區(qū)衛(wèi)生健康局查處的杭州盛星醫(yī)療美容門診部有限公司案件中，超出核準登記的診療科目對就診者開展谷丙轉氨酶（ALT）、谷草轉氨酶 (AST)測定等臨床化學檢驗專業(yè)和乙型肝炎表面抗體、梅毒螺旋桿菌抗體等臨床免疫、血清學專業(yè)及心電診斷專業(yè)的診療項目，診療活動雖未收費，但依然屬于違規(guī)行為。此外還存在使用不符合規(guī)定的人員進行衛(wèi)生技術工作、病歷書寫不規(guī)范、醫(yī)療廢物暫存間管理不善以及診療區(qū)內(nèi)吸煙等多種問題。這種超范圍經(jīng)營的情況不僅違反了衛(wèi)生許可證中規(guī)定的經(jīng)營范圍，也反映出美容機構在管理上存在諸多漏洞，對顧客的健康和安全可能造成潛在風險。
二、無證經(jīng)營案例
在某些案例中，如倪某某未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)，這種無證經(jīng)營的情況嚴重違反了相關法律法規(guī)。對于這種情況，相關部門會作出沒收藥品和醫(yī)療器械等行政處罰。在2023年，市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所組織開展“藍盾行動”醫(yī)療美容衛(wèi)生監(jiān)督專項執(zhí)法中，重點聚焦生活美容服務等機構和個人未取得醫(yī)療資質開展醫(yī)療美容服務的情況，78起，涵蓋美容外科、注射類、光電類等熱門醫(yī)療美容項目。這些案例表明，無證經(jīng)營在美容行業(yè)中仍然是一個較為突出的問題，需要加強監(jiān)管力度，保障消費者權益和行業(yè)的健康發(fā)展。
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