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2024-10-09 08:48:22
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招標代理資質的設定有著明確的法規(guī)依據(jù)?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）中規(guī)定，招標代理機構的資格依照法律和國務院的規(guī)定由有關部門認定。國務院住房城鄉(xiāng)建設、商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責分工對招標代理機構依法實施監(jiān)督管理?！吨腥A人民共和國財政部令（第87號） 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》也對政府采購中的招標代理行為進行了規(guī)范，旨在加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監(jiān)督管理，維護各方合法權益。
在政策方面，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關文件對招標代理資質設定提出了要求。例如，國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見中，強調行政監(jiān)督部門應當加強對在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標代理機構及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重點內容，納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對參與圍標串標等擾亂市場秩序的行為嚴格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。
不同地區(qū)在招標代理資質設定上存在一定差異。以廣州市為例，廣州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的招標投標領域公平競爭審查規(guī)則，旨在規(guī)范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設全國統(tǒng)一大市場。
國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)的《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》，對政策制定機關在招標代理資質設定方面的審查標準、審查機制、監(jiān)督管理等進行了詳細規(guī)定。例如，政策制定機關應當尊重和保障招標人組織招標、選擇招標代理機構等的自主權，不得制定為招標人指定招標代理機構或者違法限定招標人選擇招標代理機構的方式等政策措施。
在實際操作中，有一些招標代理資質設定相關的案例。例如，某單位改造工程設備采購項目采用公開招標、資格后審方式招標，在招標文件中對資質條件中注冊資金一項要求過高，這種情況可能導致招標過程中的不公平競爭。
又如，江西某市職業(yè)技術學院就總投資 億元的新校區(qū)項目公開招標選擇代理機構，規(guī)定代理費最高限價12萬元，報價最低者中標。一家報價1分錢的代理機構中標，后被認定報價明顯低于成本，違反《招標投標法》的規(guī)定，干擾了招標代理市場秩序。
隨著時間的推移，招標代理資質設定依據(jù)也在不斷發(fā)展變化。在新時期，招標代理機構面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇?！吨腥A人民共和國招標投標法》的發(fā)布和實施，改變了招標代理機構分割市場的局面，招標代理機構將逐漸成為完全的中介組織，成為市場競爭的一員。
國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見，也體現(xiàn)了對招標代理機構監(jiān)管的加強和規(guī)范。
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