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2024-09-28 15:23:50
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建筑資質的概念并非一蹴而就形成的,其起源可以追溯到一定的歷史時期。在現(xiàn)代社會,隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范,建筑資質的管理體系逐漸建立和完善。
20世紀80年代末就對建筑行業(yè)實施了企業(yè)資質管理制度?!督ㄖ髽I(yè)營業(yè)管理條例》這一文獻,其中對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍都進行了明確的規(guī)定,并且還按照專業(yè)性要求進行了劃分。盡管此次建筑變革只包括集體所有制的建筑企業(yè),但仍然形成了企業(yè)資質管理的基礎模型,為日后建筑業(yè)企業(yè)資質管理的有效進行奠定了良好的基礎。
關于世界范圍內建筑資質的起始年份,沒有一個確切且統(tǒng)一的時間點。不同國家和地區(qū)的建筑行業(yè)發(fā)展情況各異,其建筑資質管理制度的建立時間也不盡相同。隨著建筑行業(yè)在全球范圍內的發(fā)展和規(guī)范,各國逐漸建立了各自的建筑資質管理體系。
20世紀80年代末以前,而對企業(yè)自身的業(yè)績、技術水平及經(jīng)營綜合能力等沒有任何要求。而在建筑行業(yè)被定為國家發(fā)展的重要行業(yè)之后,就對其進行了一系列的變革創(chuàng)新,其中的一項重要內容就是實施企業(yè)資質管理。《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》這一文獻,其中對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍都進行了明確的規(guī)定,并且還按照專業(yè)性要求,劃分為房屋、土木工程建筑及設備安裝、機械化建筑兩方面。盡管此次建筑變革只包括集體所有制的建筑企業(yè),但仍然形成了企業(yè)資質管理的基礎模型,為日后建筑業(yè)企業(yè)資質管理的有效進行奠定了良好的基礎。而到20世紀90年代初時,46732家企業(yè)進行了明確的評定劃分,其中一級企業(yè)有520家,占有 %的比重,而二級企業(yè)占有了 %的比重,三級企業(yè)占了 %的比重,四級企業(yè)占了34%的比重,五級企業(yè)占了 %的比重。
在上述變革的基礎上,拓寬了企業(yè)資質管理的范圍。初次資質管理的對象是全民所有制與集體所有制的建筑企業(yè),在經(jīng)過不斷地調整改革之后,范圍沒有了限制與約束,使其逐漸向土木工程、管道安裝工程及裝修工程的擴建改建進行擴展,從而有效的擴大了企業(yè)資質管理的范圍,提高了對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理能力。根據(jù)專業(yè)類別的不同進行劃分,了解到其是由粗到細再到精細的一個過程,開始將資質管理按照專業(yè)類別劃分為了兩種,然后經(jīng)過了1989年的《施工企業(yè)資質等級標準》進行了進一步的細化分類,將其分為了21類42個專業(yè),而后又添加了施工總承包商與專項施工企業(yè)兩個類型,充分發(fā)揮出了企業(yè)資質管理的引導作用,并對建筑企業(yè)發(fā)展的目標進行了明確。在2001年又對《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》進行了修改,將建筑業(yè)資質管理分為建筑施工總承包、專項承包及勞務承包三類,其中施工總承包分為13類、專項承包分為60類,并且允許企業(yè)申請其他資質,從而有利于建筑企業(yè)競爭力的提高。
20世紀80年代末以前,企業(yè)資質管理較為簡單,主要關注企業(yè)經(jīng)營的合法性。隨著建筑行業(yè)地位的提升,開始實施更具針對性的資質管理,如頒布《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》,對企業(yè)登記注冊、等級變更和營業(yè)范圍等進行規(guī)定,并按專業(yè)性劃分。盡管初期范圍有限,但為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎。到20世紀90年代初,不同等級企業(yè)的占比也有明確數(shù)據(jù)。此后,包括拓寬管理范圍、細化專業(yè)類別劃分、修改資質等級標準等,使建筑資質管理更加科學、合理,適應建筑行業(yè)的發(fā)展需求。
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