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2024-09-28 15:21:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工單位需要符合《城鎮(zhèn)污水處理廠工程施工規(guī)范 [附條文說明]》GB 51221-2017的相關規(guī)定。
獲得環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)許可的單位應符合以下基本要求:
具有獨立法人資格。
具備符合要求的技術人員。
具備符合要求的運營現(xiàn)場管理人員和操作人員。
具有1年以上連續(xù)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設施運營的業(yè)績,能夠保證設施正常運行(申請臨時資質(zhì)的除外)。
具有一定規(guī)模的注冊資金。
具備符合要求的污染物檢測能力。
獨立法人資格要求:
許可條件:具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格。
判定依據(jù):持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,已提交上述證件的復印件,證件真實、有效。
以湖南省為例,城鄉(xiāng)污水處理設施建設項目一般屬于政府投資建設項目(房屋建筑及城市基礎設施非線性工程類),審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
申請步驟如下:
申請辦理:
申請前,建設單位通過湖南省工程建設項目審批管理系統(tǒng)完成項目賦碼申請,取得項目賦碼。
每個審批階段,建設單位填報申請表單的有關信息后通過“省工改系統(tǒng)”提交。
各審批階段,申請單位可自行選擇“一次征詢”服務,獲取該階段需辦理的事項、對應辦理部門以及申報材料。
選擇“一次征詢”服務的,申請單位通過“省工改系統(tǒng)”填報申請表單有關信息后,點擊“一次征詢”,“省工改系統(tǒng)”自動將申請表單推送項目屬地審批有關部門進行征詢,被征詢部門于2個工作日內(nèi)明確該項目該階段需要辦理的申請事項、對應辦理部門以及申報材料清單并反饋至牽頭單位。未及時反饋征詢意見的或征詢意見存在疑問的,由牽頭單位負責督促協(xié)調(diào)。牽頭單位統(tǒng)一匯總后,在工作時間即時“一單告知”申請單位。
建設單位在申請表單上勾選需要辦理的事項,并通過“省工改系統(tǒng)”上傳申報材料。各地綜合性實體政務大廳統(tǒng)一設置的工程建設項目審批綜合服務窗口原則上不收取紙質(zhì)材料,對因特殊原因需收取紙質(zhì)材料存檔的,協(xié)助建設單位上傳至“省工改系統(tǒng)”后,將紙質(zhì)材料移交相應審批部門存檔。各相應審批部門應告知需要收取紙質(zhì)材料的具體情形,不能直接收取建設單位的紙質(zhì)材料。
網(wǎng)上受理:
建設單位提交申請后,“省工改系統(tǒng)”自動通知各相關審批部門。
各相關審批部門或綜合服務窗口收到事項申請與申報材料后,對不屬于本部門或窗口辦理的事項,應于1個工作日內(nèi)退回該事項申請,并通過“省工改系統(tǒng)”告知申請單位不予受理具體理由和該事項辦理部門。1個工作日后未予退回的,視為受理。
各相關審批部門或綜合服務窗口受理事項申請后,系統(tǒng)自動告知建設單位。
如建設單位提交申請表單后,發(fā)現(xiàn)某階段申請表單信息填寫錯誤或項目有關信息發(fā)生變化的,建設單位須通過”省工改系統(tǒng)”發(fā)起項目信息變更申請,并更改申報表單有關信息,由該階段牽頭單位將變更后的申請表單推送至該項目已經(jīng)辦結(jié)的審批事項和正在辦理的審批事項的對應審批部門,有關審批部門于2個工作日內(nèi)就申報信息變更是否影響已出具的審批或正在辦理的審批事項提出意見,并通過”省工改系統(tǒng)”反饋給牽頭單位。由牽頭單位所有反饋意見后即時告知建設單位,建設單位根據(jù)反饋意見繼續(xù)辦理或重新申報有關事項。
辦結(jié)與出件:
對符合法律法規(guī)和受理條件的,各相關審批部門應于規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。城鄉(xiāng)污水處理設施建設項目審批時限自受理之日起計算,行政審批、備案和依法由政府組織、委托或購買服務的技術審查、中介服務均計入相應審批事項的審批時限。
具備條件的審批部門可在“省工改系統(tǒng)”簽發(fā)生成電子證照(電子文書或?qū)徟晒募┑然驅(qū)I(yè)審批管理系統(tǒng)生成的電子證照(電子文書或?qū)徟晒募┩扑椭痢笆」じ南到y(tǒng)”;不具備條件的審批部門應將有關審批成果文件、證照、文書等掃描上傳至“省工改系統(tǒng)”(系統(tǒng)自動對掃描文件添加水印,作為后續(xù)審批事項的依據(jù)),并在“省工改系統(tǒng)”上填寫審批成果文件、證照、文書中明確的有關審批成果數(shù)據(jù)。
同時各相關審批部門需將審批成果文件的紙質(zhì)原件轉(zhuǎn)交實體綜合服務窗口統(tǒng)一出件。
對于未通過審批的事項,相關單位應在規(guī)定辦理時限內(nèi)退件,并將審批未通過的原因通過“省工改系統(tǒng)”一次性告知建設單位。
全省城鄉(xiāng)污水處理設施建設項目(審批、核準類),立項前須進行項目用地合規(guī)性檢測,由“省工改系統(tǒng)”自動推送到省“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺進行實時分析并出具檢測報告,符合空間規(guī)劃或依法依規(guī)解決規(guī)劃問題后進入項目庫,并可開始辦理立項用地規(guī)劃許可階段審批事項。檢測不符合國土空間規(guī)劃的項目,自然資源主管部門針對規(guī)劃檢測結(jié)果,依據(jù)相關法律法規(guī)及政策,提出相應的咨詢處理方案和意見,引導建設單位解決規(guī)劃問題。未納入項目庫的項目,發(fā)展改革部門不予以立項,自然資源主管部門不得審批用地。備案類項目自行開展用地合規(guī)性檢測。
鼓勵探索將設計日處理能力100噸及以上的污水處理設施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設,通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式,與地方生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng),進行實時監(jiān)管。
可根據(jù)監(jiān)管能力和實際需要,因地制宜將巡查和水質(zhì)監(jiān)測范圍擴大到設計日處理能力20噸及以上。
污水資源化利用是指污水經(jīng)無害化處理達到特定水質(zhì)標準,作為再生水替代常規(guī)水資源,用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、居民生活、生態(tài)補水、農(nóng)業(yè)灌溉、回灌地下水等,以及從污水中提取其他資 能源,對優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態(tài)安全具有重要意義。目前,發(fā)展不充分,利用水平不高,與建設美麗中國的需要還存在不小差距。為加快推進污水資源化利用,促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題,推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)提出以下意見。
城鎮(zhèn)化水平較高、人口密集的鎮(zhèn),可集中規(guī)劃建設污水處理設施,按照就近就地資源化利用的要求,合理布局設施。相鄰間距較近的鎮(zhèn),可采用跨鎮(zhèn)集中聯(lián)建方式建設污水處理設施。人口少、集中程度不高的鎮(zhèn),推廣小型化、分散化、生態(tài)化處理設施。
例如,在一些地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境特點等因素,對施工單位的技術能力、資金實力、業(yè)績經(jīng)驗等方面有特定的要求。
有些地區(qū)可能會強調(diào)因地制宜地選擇污水處理方式和技術工藝,例如在人口密集的地區(qū)可能更傾向于集中式處理,而在人口分散的地區(qū)可能更適合采用分散式處理方式。
例如,含山縣仙蹤鎮(zhèn)污水處理站及其配套管網(wǎng)建設工程項目,采用A3/O泥膜耦合脫氮除磷工藝,分近、遠兩期建設,近期規(guī)模為1200m3/d,遠期規(guī)模為2400 m3/d,站外新建污水管道 。
德陽市壽豐河截污干管工程、中江縣城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)項目等四個項目,總投資約23億元,包含多個子項目,采用CWT-MBR工藝。
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