建筑單位現(xiàn)在不看資質(zhì)了

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2024-09-14 08:54:14
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內(nèi)容摘要：建筑單位資質(zhì)的變革一、建筑單位資質(zhì)取消的相關(guān)政策建筑單位資質(zhì)的取消并非是全面性的，而是在一定范圍內(nèi)和特定條件下進(jìn)行的調(diào)整。例如，住...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑單位資質(zhì)的變革

一、建筑單位資質(zhì)取消的相關(guān)政策

建筑單位資質(zhì)的取消并非是全面性的，而是在一定范圍內(nèi)和特定條件下進(jìn)行的調(diào)整。例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件，取消對(duì)持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書的崗位管理人員的考核，降低了資質(zhì)準(zhǔn)入門檻。

二、建筑單位不看資質(zhì)的原因

資質(zhì)管理復(fù)雜 建筑資質(zhì)要求過于復(fù)雜，導(dǎo)致資質(zhì)掛靠問題屢禁不止。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，住建部不斷發(fā)布政策降低各級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)人員標(biāo)準(zhǔn)。
工程業(yè)績(jī)審核嚴(yán)格 建筑企業(yè)工程業(yè)績(jī)審核不通過的原因眾多，如日期問題、人員問題、圖紙問題、信息問題等。住建部門對(duì)于建筑資質(zhì)工程業(yè)績(jī)管理非常嚴(yán)格，稍有紕漏都無法通過審批，這使得一些企業(yè)難以滿足資質(zhì)要求。
法律風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的企業(yè)，可能面臨合法權(quán)益無法保障、承包人出現(xiàn)工程事故、承擔(dān)行政或刑事責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。
處罰案例警示 未取得施工資質(zhì)承攬工程的企業(yè)會(huì)被處以高額罰款，如茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司和深圳寶民國際投資管理有限公司就因此受到了嚴(yán)厲處罰，這也促使建筑單位更加重視資質(zhì)問題。

三、沒有資質(zhì)要求對(duì)建筑行業(yè)的影響

沒有建筑資質(zhì)對(duì)建筑行業(yè)會(huì)產(chǎn)生多方面的影響：

客戶信任缺失 建筑資質(zhì)證書是增強(qiáng)客戶信任的催化劑，能給客戶帶來安全感。沒有資質(zhì)證書，難以讓客戶放心和滿意。
工程款獲取困難 建筑企業(yè)在沒有取得相應(yīng)的資質(zhì)證書之前，所簽訂的工程合同不受法律保護(hù)，可能導(dǎo)致無法拿到工程款。
法律權(quán)利受限 建筑企業(yè)在未取得相應(yīng)資質(zhì)之前，沒有取得法人民事權(quán)利能力和行為能力。
工程檢查受限 國家對(duì)于工程的檢查，尤其是在招投標(biāo)過程中，會(huì)重點(diǎn)檢查施工企業(yè)的資質(zhì)。沒有資質(zhì)的企業(yè)無法參與招投標(biāo)。
安全與質(zhì)量隱患 沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，其人員配備和工程建設(shè)實(shí)力往往難以滿足要求，容易出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題，無法保證工程保質(zhì)保量完成。
工程業(yè)績(jī)無效 沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)承包的工程不受法律保護(hù)，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績(jī)。

四、未來建筑單位資質(zhì)管理的趨勢(shì)

未來建筑資質(zhì)管理呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化弱化 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然的方向，但短時(shí)間內(nèi)全部取消建筑資質(zhì)的可能性很小。
部分資質(zhì)類別取消 市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?，如園林綠化資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等。
強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理 在淡化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場(chǎng)誠信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，更多通過市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，如利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)管理。
考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī) 未來資質(zhì)改革將重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)，試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。

五、其他國家建筑單位資質(zhì)管理情況

美國多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要開展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證，且施工管理人員必須要有許可證。辦理建筑工程許可證的條件包括個(gè)人的學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)證明、企業(yè)的一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)等。
新加坡 新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的承包商體系，即承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系。在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面進(jìn)行考察。新的許可制度包括總承包許可證和專業(yè)承包許可證，獲得許可證必須滿足經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)總監(jiān)以及實(shí)收資本等方面的要求。
英國英國政府對(duì)工程承包商未進(jìn)行資質(zhì)評(píng)級(jí)，主要通過承包商注冊(cè)體系來管理。建筑戰(zhàn)線體系負(fù)責(zé)對(duì)承包商的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審核和考察公司的風(fēng)險(xiǎn)程度，注冊(cè)信息每年更新一次。英國政府對(duì)建筑業(yè)的許多微觀管理由各種形式的行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，如英國皇家特許建造學(xué)會(huì)建立的CBC體系側(cè)重于對(duì)承包商內(nèi)部人員資質(zhì)的考核。