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CSCR-2020-03001
長沙市工業(yè)和信息化局
長沙市財政局
關于印發(fā)《長沙市加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策實施細則》的通知
長工信消費品發(fā)（2020）25號
各區(qū)、縣（市）工信局、財政局、經(jīng)發(fā)（工）局，各園區(qū)財政分局：
根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策的通知》（長政辦發(fā)（2020）1號）精神，我局會同市財政局制定了實施細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
長沙市工業(yè)和信息化局
長沙市財政局
2020年3月16日
長沙市加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策實施細則
根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策的通知》（長政辦發(fā)（2020）1號），制定本實施細則：
一、申報資格
申報的企業(yè)（項目）須在長沙注冊經(jīng)營并依法納稅，未納入信用體系黑名單管理，無重大違法記錄；具有獨立法人資格、財務制度健全、獨立核算的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)。申報事項需在長沙市工業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)同步填報。
II.申報類別、條件和材料
（一）支持食品企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
1、研發(fā)經(jīng)費投入補助。
申報條件：（1）企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入總額達到200萬元以上。（二）企業(yè)上年度研發(fā)經(jīng)費投入總額占主營業(yè)務收入的1以上（其中主營業(yè)務收入50億元及以上的企業(yè)占10以上，主營業(yè)務收入在10-50億元（含10億元）的企業(yè)15家以上，主營業(yè)務收入在5-10億元（含5億元）的企業(yè)20家以上，主營業(yè)務收入在5億元以下的企業(yè)30家以上）。相關數(shù)據(jù)以有資質(zhì)的第三方機構為依據(jù)
以出具的年度財務審計報告數(shù)量為準，以上市公司年度財務審計報告數(shù)據(jù)為準）。
申請材料：（1）申請人基本情況。（二）申報單位上一年度研發(fā)經(jīng)費使用基本情況。（三）申報單位科技人員和研發(fā)場所證明材料。（四）申報單位最近兩年年度會計審計報告和研發(fā)經(jīng)費專項審計報告。（五）申報單位及其法定代表人對申報材料的真實性承諾，不重復申報。
支持方式：經(jīng)考核，按當年研發(fā)經(jīng)費支出較上年度增幅的20給予補助，最高不超過20萬元。
2.創(chuàng)建研發(fā)平臺獎勵。
申請條件：
（1）企業(yè)上一年度新認定為國家“制造業(yè)創(chuàng)新中心”。
（2）企業(yè)上一年度新認定為省級“制造業(yè)創(chuàng)新中心”。
（三）企業(yè)上一年度新認定為“湖南省認定企業(yè)技術中心”。
（4）企業(yè)上年度新創(chuàng)建省級品牌示范企業(yè)、省級工業(yè)質(zhì)量標桿企業(yè)、省級知識產(chǎn)權運用標桿。
申請材料：
（一）申報單位基本情況。
（2）工業(yè)和信息化部、湖南省工業(yè)和信息化廳認定文件。
支持方式：
經(jīng)批準后，對工業(yè)和信息化部新認定為國家“制造業(yè)創(chuàng)新中心”的食品企業(yè)，給予200萬元獎勵；對湖南省工信廳新認定為省級“制造業(yè)創(chuàng)新中心”的食品企業(yè)，給予100萬元獎勵；對湖南省工信廳新認定為“湖南省認定企業(yè)技術中心”的食品企業(yè)，給予50萬元獎勵；對新創(chuàng)建的省級品牌示范企業(yè)、省級工業(yè)質(zhì)量標桿企業(yè)、省級知識產(chǎn)權標桿食品企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元。
（二）支持食品工業(yè)智能化改造（納入全市智能制造系統(tǒng)實施）。
（三）支持食品企業(yè)兼并重組。鼓勵“500強”企業(yè)兼并重組長沙食品企業(yè)。兼并重組后，其銷售結(jié)算中心設在長沙，在長沙注冊法人并納稅
企業(yè)和兼并重組項目建成后，按照實際收取的評估、審計、法律顧問等前置中介服務費用的30給予補助，最高不超過200萬元。食品企業(yè)兼并重組交易金額達到1億元以上的，按照兼并重組金額的3給予補助，最高不超過500萬元。企業(yè)按照高標準原則享受其中一項補貼。
補助對象和標準。
（一）補貼對象為國內(nèi)“500”強企業(yè)兼并重組長沙食品企業(yè)，補貼對象為兼并重組后銷售結(jié)算中心設在長沙，且法人在長沙注冊并納稅的企業(yè)。
（二）補貼共兩項，企業(yè)可選擇其中最高的一項。補助條件為全部完成兼并重組：一項按中介服務費補助，補助比例為實際發(fā)生費用的30，封頂200萬元。并購重組前期中介服務費用包括資產(chǎn)評估、審計、法律顧問等費用；另一種按交易金額進行補助，補助比例為并購重組金額的3，封頂500萬元。并購重組金額以交易標的的交易價格為準，交易價格為現(xiàn)金、股權、債權、資產(chǎn)置換及其他支付方式的金額之和。產(chǎn)權交易所達成交易的，以交易所公示的交易價格為準。
申報條件。
（一）申請長沙市食品企業(yè)兼并重組的企業(yè)應具備以下條件：兼并重組發(fā)起單位為國內(nèi)食品“500”強企業(yè)；
（2）兼并重組后在長沙市注冊法人并納稅的企業(yè)，具有獨立法人資格；
（3）合并重組后銷售結(jié)算中心設在長沙，稅款在長沙繳納；
（四）誠實守信，依法經(jīng)營，無違法失信記錄。
（四）支持食品企業(yè)做大做強
1、對年度主營業(yè)務收入首次突破的給予獎勵。
申報條件：申報單位上一年度主營業(yè)務收入首次超過50億元、30億元、20億元、10億元、5億元（相關數(shù)據(jù)以具備資質(zhì)的第三方機構出具的年度財務審計報告數(shù)量為準，上市公司以年度財務審計報告數(shù)據(jù)為準）。
申請材料：
（一）申報單位基本情況。
（二）申報單位上一年度的年度會計審計報告。
（三）申報單位及其法定代表人對申報材料的真實性承諾，不重復申報。
支持方式：經(jīng)認定，年主營業(yè)務收入首次超過50億元、30億元、20億元、10億元、5億元的食品企業(yè)（單個企業(yè)在政策有效期內(nèi)僅認定一次），分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。2.設備投資或市場開拓補貼。
設備投資申報條件：申報單位購置一定數(shù)量的生產(chǎn)設備（設備投資數(shù)據(jù)以年度投資額為準，相關數(shù)據(jù)以有資質(zhì)的第三方機構出具的年度財務審計報告數(shù)量為準，上市公司以年度財務審計報告數(shù)據(jù)為準）。
申請材料：（1）申請人基本情況。（2）申報單位購置設備的合同及發(fā)票。（三）申報單位及其法定代表人對申報材料的真實性承諾，不重復申報。
支持方式：確定設備投資2000萬元及以上的食品企業(yè)，分別給予最高100萬元、300萬元的設備購置補貼。
市場開拓申報條件：申報單位年度營業(yè)收入增長達到一定數(shù)額。
申請材料：
（一）申報單位基本情況。
（二）申報單位最近兩年的會計審計報告。
（三）申報單位及其法定代表人對申報材料的真實性承諾，不重復申報。
支持方式：確定年營業(yè)收入增長15家及以上的食品企業(yè)（相關數(shù)據(jù)以符合條件的第三方機構出具的年度財務審計報告數(shù)量為準，上市公司以年度財務審計報告數(shù)據(jù)為準），分別給予30萬元、50萬元市場開拓補貼。
三。申報及審核程序
按照“企業(yè)自愿申報、區(qū)縣（市）園區(qū)初審復審、市政府審批、社會公示、資金撥付”
的程序執(zhí)行。
（一）發(fā)布通知。每年由市工信局會同市財政局發(fā)布申報通知。
（二）初審。由區(qū)縣（市）、園區(qū)工信（產(chǎn)業(yè)）部門按照要求對申報企業(yè)（單位）申請材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行初審，并會同財政部門報送符合條件的企業(yè)（單位）和項目。
（3）審查。市工信局委托第三方機構組織專家根據(jù)得分情況進行評審并出具評審意見。
（四）資金安排計劃。市工信局相關業(yè)務處室、市財政局根據(jù)第三方評審意見，研究提出擬資金安排方案，經(jīng)市工信局黨組審議。
（五）市政府審批。由市工信局將提出的資金安排方案報市政府審定。
（六）結(jié)果公示。市政府批復的資金安排方案，將通過市工信局官方網(wǎng)站、長沙晚報向社會公示，公示期為5個工作日。
（七）資金分配。公示無異議后，由市財政、市工信局將資金下達各區(qū)縣（市）或園區(qū)。
四、監(jiān)督管理
（一）企業(yè)（項目）單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用情況直接負責。對違反國家、省、市專項資金管理有關規(guī)定的，視情責令限期整改，停止撥付資金，限期收回已撥付資金。對涉嫌犯罪的單位，由司法機關依法追究刑事責任。
（二）各區(qū)縣（市）、園區(qū)工信（工業(yè)）部門按照分工承擔項目資金初審和日常管理監(jiān)督責任，負責對上報情況和項目進行嚴格把關。
（三）市工業(yè)和信息化局負責組織實施支持食品產(chǎn)業(yè)若干政策，會同有關部門加強項目審計，會同市財政局加強資金監(jiān)管，會同市審計局加強資金項目審計監(jiān)督。
本細則自2020年3月19日起實施，有效期至2022年2月28日。在國家、省、
市有關政策有重大調(diào)整時，根據(jù)實際情況對本政策進行調(diào)整。本政策與其他市級政策原則上不重復享受同一事項。同一企業(yè)同時符合本政策多個獎勵條款的，按照金額最高的獎勵條款執(zhí)行。
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