常州個(gè)體戶注冊服務(wù)

常州個(gè)體戶注冊服務(wù)：政策紅利賦能小微創(chuàng)業(yè)新活力

近年來，常州市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦個(gè)體工商戶發(fā)展需求，通過簡化流程、數(shù)字賦能、政策扶持等創(chuàng)新舉措，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的服務(wù)體系，為小微創(chuàng)業(yè)者提供了高效便捷的注冊服務(wù)。這座以"智造名城"聞名長三角的城市，正以精細(xì)化服務(wù)助力個(gè)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。

一、流程再造：打造"一站式"服務(wù)新體驗(yàn)

在常州，個(gè)體戶注冊已從傳統(tǒng)的"跑部門"模式升級為"一窗通辦"服務(wù)。市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門數(shù)據(jù)互通，創(chuàng)業(yè)者只需登錄"江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"常州分站，通過"企業(yè)開辦全鏈通"平臺即可完成名稱申報(bào)、身份核驗(yàn)、執(zhí)照申領(lǐng)等全流程操作。平臺整合了電子簽名、智能填表功能，申請人通過手機(jī)端上傳身份證、經(jīng)營場所證明等材料后，系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化申請表單，將材料準(zhǔn)備時(shí)間壓縮了70%。

針對部分創(chuàng)業(yè)者對線上操作不熟悉的情況，常州在全市設(shè)立15個(gè)"個(gè)體戶服務(wù)驛站"，提供"幫代辦"服務(wù)。各街道便民服務(wù)中心配備自助終端設(shè)備，工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)完成實(shí)名認(rèn)證、經(jīng)營范圍選擇等關(guān)鍵步驟。以鐘樓區(qū)為例，通過政銀合作模式，全區(qū)8家商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)"創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗"，將注冊服務(wù)延伸至社區(qū)商圈，創(chuàng)業(yè)者辦理營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)可同步預(yù)約銀行開戶，實(shí)現(xiàn)"一次跑動(dòng)、多事聯(lián)辦"。

二、政策賦能：構(gòu)建全周期扶持體系

常州針對個(gè)體工商戶發(fā)展的不同階段，形成了梯度式政策支持網(wǎng)絡(luò)。在注冊環(huán)節(jié)，全面推行住所（經(jīng)營場所）登記承諾制，允許創(chuàng)業(yè)者使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記，破解了小微商戶"找場地難"的痛點(diǎn)。武進(jìn)區(qū)創(chuàng)新"集群注冊"模式，多個(gè)個(gè)體戶可共享同一托管機(jī)構(gòu)的住所登記，年均為初創(chuàng)者節(jié)省場地成本超2000萬元。

稅收優(yōu)惠方面，常州嚴(yán)格執(zhí)行國家增值稅小規(guī)模納稅人減免政策，對月銷售額10萬元以下的個(gè)體戶免征增值稅。地方配套推出"春雨潤苗"專項(xiàng)行動(dòng)，稅務(wù)部門聯(lián)合工商聯(lián)建立政策直達(dá)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析主動(dòng)匹配適用對象。2025年全市個(gè)體工商戶享受稅費(fèi)減免超 億元，戶均減負(fù)約4200元。

金融支持體系持續(xù)完善，市財(cái)政設(shè)立5000萬元"小微貸"風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)"個(gè)體經(jīng)營快貸"產(chǎn)品。常州農(nóng)商行推出的"誠信經(jīng)營貸"，依據(jù)商戶信用評價(jià)給予最高50萬元信用貸款，利率較基準(zhǔn)下浮20%。天寧區(qū)打造的"市監(jiān)+金融"服務(wù)平臺，通過歸集商戶經(jīng)營數(shù)據(jù)建立信用畫像，幫助1200余家個(gè)體戶獲得無抵押貸款 億元。

三、數(shù)字轉(zhuǎn)型：智慧服務(wù)提升管理效能

常州市場監(jiān)管部門創(chuàng)新開發(fā)"個(gè)體戶智慧服務(wù)平臺"，集成政策查詢、年報(bào)申報(bào)、在線培訓(xùn)等18項(xiàng)功能。系統(tǒng)運(yùn)用AI算法進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，當(dāng)檢測到商戶存在異常經(jīng)營行為時(shí)，自動(dòng)推送合規(guī)經(jīng)營指引。新北區(qū)試點(diǎn)"電子工作證"系統(tǒng)，食品攤販等特殊行業(yè)從業(yè)者通過手機(jī)申領(lǐng)電子健康證、攤位登記證，執(zhí)法人員在現(xiàn)場掃碼即可核驗(yàn)證照信息。

大數(shù)據(jù)分析為精準(zhǔn)服務(wù)提供支撐。通過歸集注冊登記、消費(fèi)投訴、行政處罰等數(shù)據(jù)，建立個(gè)體工商戶發(fā)展指數(shù)模型，動(dòng)態(tài)監(jiān)測各行業(yè)經(jīng)營狀況。2025年系統(tǒng)預(yù)警提示教育培訓(xùn)、美容美發(fā)等行業(yè)存在過度競爭風(fēng)險(xiǎn)后，相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布行業(yè)飽和度報(bào)告，引導(dǎo)新創(chuàng)業(yè)者合理選擇經(jīng)營方向。

四、協(xié)同治理：共建良性發(fā)展生態(tài)圈

常州建立"市監(jiān)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)"的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，市場監(jiān)管、城管、消防等部門定期開展"綜合查一次"聯(lián)合檢查，避免多頭執(zhí)法干擾經(jīng)營。針對夜市經(jīng)濟(jì)、電商直播等新業(yè)態(tài)，推出"包容期"管理制度，對首次輕微違法行為實(shí)行告知承諾免罰，2025年累計(jì)實(shí)施柔性執(zhí)法1800余次。

行業(yè)協(xié)會與政府部門共建"伙伴計(jì)劃"，鐘樓區(qū)餐飲協(xié)會聯(lián)合市場監(jiān)管部門開發(fā)"明廚亮灶"培訓(xùn)系統(tǒng)，幫助800余家個(gè)體餐飲戶完成廚房改造。天寧區(qū)成立"個(gè)體工商戶之家"，組織法律咨詢、營銷策劃等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展"創(chuàng)業(yè)門診""法律體檢"等特色活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)商戶 萬人次。

在常州這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，個(gè)體戶注冊服務(wù)已從簡單的證照辦理，演進(jìn)為包含政策支持、金融服務(wù)、經(jīng)營指導(dǎo)的完整生態(tài)。通過持續(xù)的制度創(chuàng)新和服務(wù)升級，這座城市正在書寫小微經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。隨著長三角一體化進(jìn)程加快，常州個(gè)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)，或?qū)楦喑鞘刑峁┛蓮?fù)制的改革樣本。